23 июля в Днепропетровском медиа центре «ДНЕПР ПОСТ» состоялся круглый стол «Отмена тендеров для госпредприятий: повышение эффективности или рост коррупции?»
В круглом столе приняли участие: Вице-президент Союза аудиторов Украины Михаил Крапивко, член совета предпринимателей при Кабинете Министров Украины, председатель совета предпринимателей при Днепропетровской облгосадминистрации, академик, член Всеукраинского юридического совета Владимир Дон и президент Ассоциации «Днепровский банковский союз» Владимир Косюга.
“Моим эпиграфом и комментарием к принятому закону будет фраза Николая Карамзина, которой уже более 200 лет: «Воруют!». – заявил Владимир Дон.
“Закон об осуществлении государственных закупок был принят в 2010 году. На сегодняшний день прошло уже два года после имплементации этого закона, и мы уже можем подводить некоторые итоги. Анализ заключений как отечественных, так и зарубежных экспертов позволяет прийти к выводу, что цели, поставленные указанным законом, недостигнуты. Более того, уровень нарушений и злоупотреблений значительно вырос, а сложность процедур делает доступ к госзакупкам со стороны реального бизнеса практически недоступным. К чему приведет внесение изменений принятых в этот закон? Оно предусматривает освобождение госпредприятий от проведения тендеров в случае расходования собственных средств. Приведу пример ЖЭКов, сегодня уровень проплат населения составляет 90 процентов, а бездеятельность ЖЭков всем нам хорошо известна. Если мы лишим ЖЭКи контроля по тендерным закупкам, то уровень услуг упадет до полного ноля. Большие вопросы возникают по отмене нормы обязательной публикации о закупках в «Вестнике государственных закупок».
Сегодня эти публикации есть единственным ключ к контролю со стороны СМИ и общественности. Если их не будет, мы даже не будем знать, что, где и почем куплено. По мнению экспертов из 360 млрд. бюджета «под одеялом» будет распределено около 250 млрд.
Главное юридическое управление Верховной Рады и юридическое управление Кабинета министров дали отрицательные заключения. Какие ещё могут быть комментарии?” – резюмировал Владимир Дон.
“Хочу сказать, что изменения в этом законе просто исправляют ошибку, допущенную при принятии этого закона два года назад. – сказал Михаил Крапивко.
“Какие могут быть равные конкурентные условия, когда любое частное предприятие может купить необходимое ему сырьё, услуги и тому подобное, а госпредприятие должно проводить тендер, процедура которого растягивается на три месяца. На мой взгляд, ни о каких конкурентно равных правах речи не идет. Госпредприятия попадали под действие этого закона, если они получали какие-нибудь налоговые льготы, госдотации и так далее. А так как практически все госпредприятия их получали, то они все и подпадали под действия закона про госзакупки. Таким образом, закон восстанавливает конкурентную справедливость.
Следующий момент – это момент ответственности. Ответственность за закупку какой-нибудь услуги несет руководитель предприятия, а кто несет ответственность при проведении тендера? Никто. Поэтому, на мой взгляд, этот закон восстанавливает конкурентность государственного сектора экономики на рынке, вводит ответственность и оживляет госсектор, в котором работает не так мало людей.” – заявил Михаил Крапивко.
“Как бывший руководитель госпредприятия я лично сталкивался с тем, что вреда от этого закона больше чем пользы.” – сказал Владимир Косюга. Но вопрос в том, что новые изменения являются фактически «попыткой покрасить забор» и в этой сфере вряд ли что-то изменят. Выход, наверное, один: в приватизации всех госпредприятий. Но это вопрос не одного года, а на данном этапе речь должна идти о доступе к информации: что закупалось, по каким ценам и кем, чтобы был контроль ответственности со стороны СМИ и общественных организаций.”
Информация предоставлена Интернет порталу
www.prodnepr.dp.ua/
пресс-службой медиа центра Днепр Пост