г. Киев 16 сентября 2010 года
Более десятка лет промышленники и предпринимател Украины ждали Налоговый кодекс – сбалансированный системный документ, который должен заложить почву для устойчивого развития экономики, предпринимательства.
Промышленники и предприниматели были очень обеспокоены закрытостью и кулуарностью разработки проекта Налогового кодекса на первом этапе налоговой реформы. Важно, что парламент отменил свое решение о принятии проекта в первом чтении учитывая доказанную промышленниками и предпринимателями несовершенство его редакции.
Однако недавно провозглашенные правительством изменения к проекту Налогового кодекса так же, как и предыдущие редакции, довольно мало способствуют существованию и развития малого и среднего бизнеса, игнорируя тот факт, что именно он является основой формирования среднего класса – гаранта стабильности государства. На наш взгляд, государственная политика в комплексе мер должна быть направлена на поддержку этого достаточно молодой, еще неокрепшей прослойки общества, людей, которые не пошли на биржу труда, а за счет собственных усилий создали благосостояние, благополучие своих семей и трудовых коллективов, работающих и дальше ради своей страны, уверенности в будущем.
Сокращен перечень видов деятельности для предпринимателей, использующих упрощенную систему налогообложения. Это приведет к тому, что большинство представителей малого бизнеса будут пытаться закрыть свои предприятия. Но и в этом их ожидает немало «сюрпризов»: закрыть предприятие очень сложно, это занимает много времени, предпринимателю приходится проходить настоящий ад. Поэтому, считаем, что необходимо серьезно подойти к принятию закона об упрощении процедуры банкротства и закрытия предприятия.
Также Партию беспокоит уменьшение годового дохода для субъектов предпринимательской деятельности – плательщиков единого налога – до 300 тыс. грн. Малые предприниматели не будут иметь стимула к созданию легальных рабочих мест, что неизбежно приведет к зарплатам в конвертах. Составителями закона абсолютно не учтен инфляционный коэффициент. Кроме того, доход «упрощенцев» должен высчитываться в зависимости от размера минимальной заработной платы. Оптимальным вариантом для предпринимателей стала бы сумма в объеме 120 минимальных зарплат, т.е. чуть больше миллиона гривен.
Что касается размеров взносов в Пенсионный фонд, которые платят физические лица-предприниматели, они уже выше, чем ставка налога. Вместо каникул физические лица-предприниматели могут получить увеличение расходов параллельно с сокращением возможностей для развития своего бизнеса. Предлагаем ввести Единый социальный налог, который будет содержать отчисления в государственный бюджет, в Пенсионный фонд и другие социальные выплаты.
Промышленников и предпринимателей не понимают значительного расширения полномочий контролирующих органов. Увеличения размера и количество штрафных санкций, сроки проведения плановых и внеплановых документальных проверок. Такой рост административного давления со стороны контролирующих органов, по мнению ПППУ, приведет лишь к снижению доверия бизнеса к власти и увеличит объемы теневой экономики.
Настораживают некоторые нововведения, появившиеся в новой редакции. В частности, это налог на депозиты населения, налогообложения жилых помещений, которые якобы превышают нормированные площадь. В случае, если зарплата превышает десять минимальных заработных плат, увеличивается налог на прибыль. Данные пункты документа требуют серьезной доработки и должны быть вынесены на общественное обсуждение.
Партия промышленников и предпринимателей соглашается с необходимостью введения налога на сверхприбыли, роскошь и богатство. Но это не имеет ничего общего с тем уровнем жизни, который собственным настойчивым трудом, через огромное противостояние с административной системой достиг средний класс. Вводить налоги на роскошь надо так, как это делается в развитых странах – сбалансированно, справедливо, с точки зрения такого перетока национальных финансовых ресурсов, чтобы налоговая система работала в интересах всего общества.
ПППУ акцентирует внимание на необходимости разработать программу кредитования малого и среднего бизнеса, поскольку без стартового капитала, без дальнейшего финансирования развитие бизнеса является обреченным. Государство должно разработать специальную программу кредитной поддержки малого и среднего бизнеса, реализовывать ее через государственные и коммерческие банки. Воспользовавшись налоговыми каникулами, предприниматели смогут выплатить проценты банкам.
Представители Партии промышленников и предпринимателей уверены: перед внесением налогового закона в парламент необходимо провести встречу с налогоплательщиками – представителями реального сектора экономики, для того, чтобы подытожить обсуждения и в профессионально-экспертном кругу отработать итоговую редакцию проекта Налогового кодекса.
Налоговый кодекс должен превратиться в системный, взвешенный, серьезный документ. Он должен содержать непростой баланс фискальной и стимулирующей функции налогообложения, создавать условия для развития отечественного предпринимательства, снижение уровня теневой экономики и повышения доверия инвесторов.
Информация предоставлена Интернет порталу www.prodnepr.dp.ua/
секретариатом Партии промышленников и предпринимателей Украины