Видеомост Днепропетровск-Львов: Как предотвратить использование админресурса в ходе избирательной кампании-2014 в Украине
Об угрозе применения административного ресурса на предстоящих выборах шла речь в ходе очередного онлайн Интернет-видеомоста между Днепропетровском и Львовом, который состоялся 26 сентября 2014 в пресс-клубе ДОО НСЖУ.
Общественные активисты и эксперты говорили о том, административные угрозы существуют на Днепропетровщине и Львовщине, как они могут решать общественность, а также давали советы по действенных и быстрых средств борьбы с этим явлением на выборах.
Как рассказала представитель общественного движения «ЧЕСТНО» в Днепропетровске Зоя Красовская, в отличие от мониторинга избирательной кампании в 2012 году на этот раз общественные активисты сосредоточились только на двух критериях относительно кандидатов, таких как финансовая прозрачность и причастность к предыдущей власти.
«На прошлых выборах почти все кандидаты, которые прошли в Раду, были замечены в использовании административного ресурса, – утверждает Зоя Красовская. – Уже сегодня в Днепропетровской области зарегистрировано семь кандидатов, которые на предыдущих парламентских выборах были замечены в таких злоупотреблениях ». По ее словам, многие из них снова хотят пройти тем же путем. Однако, отмечает эксперт, не всегда руководители государственных органов прибегают к админресурсу.
За ходом избирательного процесса практически с самого начала, 5 сентября, пристально следят активисты Гражданской сети «ОПОРА». По словам Днепропетровского представителя Дениса Давыдова, уже зафиксированы определенные нарушения, такие как размещение в средствах массовой информации агитационных материалов без надлежащей маркировки.
Обозреватель газеты «День» Юрий Райхель отметил, что основной административный ресурс на выборах в Днепропетровский перейдет в избирательные комиссии – результат будет зависеть от того, как они будут подобраны и как они будут работать: «Мы хорошо знаем, что неважно, как голосуют, важно – как считают ». Эксперт посоветовал наблюдателям очень внимательно следить за работой избирательных комиссий и за тем, как будет происходить подсчет голосов. Он даже не исключает «карусели» и другие, уже известные, средства фальсификаций на выборах.
«Может в Киеве власть и изменилась, а вот в провинции, такой как Днепропетровск, Запорожье, Харьков, мало что изменилось. Потому что привычка – это вторая натура. И представители предыдущей власти других методов политической борьбы не знают и никогда не узнают », – сказал Юрий Райхель и добавил, что будут также и подкупы избирателей. Возможно, не слишком очевидны, как продуктовыми наборами, а более скрытые – прокладкой дорог.
С тем, что результаты парламентских выборов будут определять те, в чьих руках «мокрые» печати, согласились и эксперты в Львове. Председатель Львовской облгосадминистрации 2008-2010 годов Николай Кмить добавил, что людей сейчас трудно запугать, поэтому, особенно в селах, все будет решать председатель избирательной комиссии, в руках которого печать.
Многие нареканий вызывают случаи, когда кандидаты в народные депутаты совмещают агитацию с воспламенением административных должностей. Именно это дает большой простор для административного воздействия.
Секретарь Львовского городского совета с 2002 по 2006 Зиновий Сирык считает, что сам факт, когда чиновники, которые сейчас у власти и баллотируются в Верховную Раду, продолжают работать и не написали заявления на отпуска и во время своего рабочего времени встречаются с избирателями, – это и является использование админресурса. При этом этим грешат как чиновники высшего ранга из правительства, так и чиновники на местах. «Или я работаю с избирателями на выборах, или я выполняю свой служебный долг», – утверждает бывший секретарь Львовского горсовета.
Сегодняшние методы, по словам Зиновия Сирыка, конечно, не сравнить с выборами 2004 года, когда на отдельные участки, где побеждали оппозиционные кандидаты, приходили предписания от пожарной инспекции по поводу ненадлежащего противопожарной безопасности и требованиями закрыть их. Однако, стоит все же равняться на европейские стандарты.
«Во Львовской области использования админресурса в таких объемах, как мы видели на выборах 2012 года или ранее, не происходит. Но, возможно, еще увидим, ведь избирательная кампания только только началась », – заявила координатор наблюдения за выборами Гражданской сети« Опора» в Львовской области Наталья Радиш. По ее словам, на этой неделе общественные активисты зафиксировали только один случай, когда кандидат в одномандатном округе, которая действует нардепом, используя свое положение, проводит встречи с директорами школ и персоналом во время большой перемены.
Наталья Радиш напомнила, что если работников в рабочее время собирают на производственные совещания, но вместо того, чтобы решать производственные вопросы, знакомят с кандидатами в депутаты и «подсказывают» за кого голосовать, – это и есть использование админресурса, которое карается по закону.
«Пожалуй, еще осталась привычка у директоров школ сгонять студентов и преподавателей на какие мероприятия в поддержку действующих кандидатов от власти, – добавила представитель движения« ЧЕСТНО »в Днепропетровске Зоя Красовская. – А даже если и были указания от управленцев, то директора школ боятся об этом говорить вслух и жалуются анонимно. Или обсуждают ситуации дома, на кухне ».
Поэтому, совет от спикеров избирателям – отказываться от встречи с кандидатами во время своего рабочего времени и громко сообщать о таких попытках или случаи.
Самым и быстрым средством борьбы с админресурсом на выборах все участники он-лайн Интернет-видеомоста назвали обращение именно к журналистам. По мнению общественных деятелей, обращения в органы прокуратуры, милиции и в комиссию, которая занимается выборами, даст результат, но не так оперативно.
По словам обозревателя газеты «День» Юрия Райхеля, преимущество украинских СМИ в том, что они принадлежат разным олигархам, которые между собой конкурируют. Поэтому тот, кто испытывает использования админресурса, может обратиться в нескольких изданий и каналов, которые с удовольствием «наедут» на оппозиционных кандидатов. «Очень многие кандидаты боятся, когда им напоминают об их прошлые« подвиги ». Для Днепропетровской области – это очень важно, потому что у нас много кандидатов-мажоритарщиков, которые были в предыдущей власти. И им сейчас не хочется, чтобы им напоминали, в том числе, и об их привычках нарушать избирательное законодательство », – добавил журналист.
Еще больше результата, по мнению председателя Львовской ОГА 2008-2010 годов Николая Кмитя, будут иметь те, кто, испытав давление, сначала напишет официальные заявления в правоохранительные органы, а затем обратится к журналистам с копиями этих заявлений. Хотя спикер не исключает, что даже официальные обращения в правоохранительные органы могут не дать результатов, потому что Украина все еще пользуется старым избирательным законодательством, а дела против нарушителей-кандидатов в депутаты ведут судьи, привыкшие злоупотреблять.
По мнению Днепропетровского представителя «ОПОРЫ» Дениса Давыдова, эти выборы не станут исключением и власть, скорее всего, не откажется от применения админресурса – остается опасность злоупотребления на специальных избирательных участках, как пенитенциарная система, медицинская, использование коммунальных СМИ для агитации .
Зоя Красовская выразила надежду, что на парламентских выборах-2014 будет меньше использовано административного ресурса, чем на предыдущих, поскольку уже произошли определенные изменения и в политикуме, и в настроениях в обществе. Важную роль она отводит именно общественным активистам, которые не только отслеживать и мониторить избирательный процесс, но и вести разъяснительную работу с избирателями.
Подытоживая, Юрий Райхель сказал, что несмотря на основные угрозы админресурса, о которых говорили эксперты в ходе видеомоста, он все же надеется, что выборы в Верховную Раду 26 октября будут более демократичными и станут большим шагом вперед в развитии нашего государства, и в следующим выборам мы придем уже с более сильной политической культурой, которая позволит Украине быстрее двигаться в европейском направлении.
Посмотреть видеозапись можно по ссылке: